加大林业生态扶贫力度打好新一轮扶贫攻坚战疏毛槭猫耳眼无柄卫矛乌吐银杏科

加大林业生态扶贫力度打好新一轮扶贫攻坚战

加大林业生态扶贫力度打好新一轮扶贫攻坚战

作者：佚名来源：北方结缕草属时间：

中国花木11月11日资讯：本站人员从北方获悉 问：广西是我国石漠化最严重的地区之一，面临着生态恶化与贫困交织的发展难题。加快推进这些贫困地区的林业生态扶贫工作，有何意义？

陈秋华：改善生态和改善民生是林业转型升级的核心内容，也是林业最基本、最重要、最核心的任务和职责。广西的石漠化地区长期以茶色薹草来一直面临着生态恶化与贫困交织的发展难题，是我区生态建设和扶贫工作的重点和难点。加快推进贫困地区的林业生态扶贫工作，有利于改善当地生态环境，促进当地经济社会发展，维护民族团结和社会稳定。

首先，加大贫困地区林业生态扶贫力度是新一轮扶贫开发赋予的重要内容。《中国农村扶贫开发纲要(年)》在 目标任务 中明确提出了 林业和生态 目标：到2015年，贫困地区森林覆盖率比2010年底增加1.5个百分点；到2020年，森林覆盖率比2010年底增加3.5个百分点。要求加快贫困地区可再生能源开发利用，加强自然保护区建设和管理，继续实施退耕还林、天然林保护、防护林体系建设和石漠化治理等重点生态修复工程。这一系列的内容都说明了，林业生态扶贫在国家扶贫开发工作全局中一直占有重要地位并发挥重要作用。

其次，加大贫困地区林业生态扶贫力度是维系生态安全、改善生态环境的重要途径。广西岩溶区土地面积1.25亿亩，占全区国土面积的35.2%，涉及10个市、77个县(区)、779个乡镇(林场)；石漠化土地面积3500多万亩，居全国第三位，集中分布在珠江上中游的红水河、南盘江、左江、右江流域。通过植树造林和其他生态工程措施，有利于改善贫困地区的生态环境，遏制石漠化的进一步恶化和扩展，对维系珠江下游三角洲地区和港澳特区的生态安全起到重要的保障作用。

第三，加大贫困地区林业生态扶贫力度是促进农民增收致富的重要举措。广西岩溶地区是典型的 老、少、边、山、穷 地区，总人口1200多万人，约占全区总人口的1/4，占全区贫困人口的90%以上。加大贫困地区的林业生态扶贫力度，在恢复和建设植被的同时，大力发展林下经济，因地制宜打造石山特色林业产业，在改善贫困地区生态环境的同时，可以促进农民增收致富和农村经济繁荣。

问：请问目前广西的林业生态扶贫工作取得了哪些成效？

陈秋华：目前，广西林业扶贫开发工作主要包括：国家林业局对九万山地区的定点扶贫开发工作，自治区林业厅对口帮扶隆林各族自治县，自治区林业厅对凌云县、田东县的林业生态扶贫试点工作，国家新一轮扶贫开发滇桂黔石漠化片区广西35县林业生态扶贫开发工作等。

据统计，2008年以来，自治区林业厅共派出扶贫工作队员35人次，举办扶贫培训班24期，培训农民2000多人，安排区内29个连片特殊困难地区中央和自治区本级林业资金共计49.7亿元。通过这些努力，不仅改善了山区生态环境，而且极大促进了贫困地区林业事业的发展，并全面带动了经济社会发展。到2011年底，29个连片特殊困难地区森林覆盖率高达65%，比全区平均水平高4.5个百分点。

特别是在石漠化综合治理过程中，全区林业生态建设取得了突出成绩。据2011年广西岩溶地区第二次石漠化监测结果显示，全区石漠化土地面积6年净减19%，在西南8省区中减幅最大。目前，广西石漠化综合治理重点县由35个增加到65个，许多石山区农村呈现出 石山增绿、群众增收.、村在林中、家在绿中 的景观。

值得指出的是，今年我厅对口帮扶隆林各族自治县的工作也取得了初步成效。我厅除资助贫困学生、建设水柜等生活帮扶外，还充分发挥林业系统的政策优势、资源优势、项目优势、技术优势和人才优势，坚持 输血 与 造血 结合、 面 与 点 结合、扶贫与扶智结合，将对口帮扶与 万名干部入乡住村 活动相结合，积极开展产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、人才扶贫、劳务扶贫，全力推进对口帮扶工作。自治区林业厅及16家直属林业单位组建了由26名队员组成的阵容强大的帮扶工作队，进驻16个乡镇进行定点帮扶。厅机关和各帮扶单位及林业企业先后1000多人次到隆林县开展捐赠、调研、科技指导、项目洽谈、产业合作等扶贫工作。截至今年9月底，共落实合作林地2万亩，完成投资1350万元；签订造林合同2万亩，已完成种植4842亩；落实林业项目资金7000万元,到位5000多万元。此外，我厅还专门设立了 森林 日光 雨露 爱心帮扶基金，共捐款300多万元，春节送慰问现金和物资达75.5万多元。基金主要用于教育培训、贫困村屯民生建设和扶助困难户。同时，自治区林业厅还对全区5000多家林业企业发出参与帮扶隆林县 六个一 活动倡议，即帮扶一个贫困村屯、投资开发一个项目、实施一项爱心工程、资助一批贫困学生、募捐一批扶贫资金、安排一批劳动力就业。

问：下一步，广西在林业生态扶贫工作上有什么新思路？还将采取哪些新措施？

陈秋华：下一步，为了加快推进我区林业生态扶贫工作，我们将坚持 党委政府主导、部门社会参与、资金多元投入 的思路，坚持扶贫开发与生态建设相结合，把集中连片特殊困难地区特别是石漠化严重石山地区作为主战场，以开展林业生态扶贫、产业扶贫、科技扶贫、人才扶贫、劳务扶贫为工作重点，以发展林下经济、实施 绿满八桂 造林绿化工程、推进石漠化综合治理工程、退耕还林工程、珠江防护林工程、森林生态效益补偿工程、生态能源建设工程等为主要抓手，加快生态恢复重建，增强贫困地区发展的内生动力，实现 政府得绿、部门得绩、农民得利 。

按照这一思路，我们将采取以下措施：

一是大力加强林业生态保护，维护贫困地区生态安全。继续抓好森林生态效益补偿工作，逐步提高补偿标准，完善管护合同，改进资金兑付方式，加快兑付速度，提高林农的护林积极性，保护好贫困地区公益林。进一步加强贫困地区自然保护区的建设和管理，加强水源林的保护，夯实贫困地区可持续发展的基础。

二是大力实施林业生态工程，改善贫困地区生态环境。用带叶海桐好用足用活国家有关生态建设、西部大开发等方面政策，深入实施 绿满八桂 造林绿化工程，大力推进石漠化综合治理工程、退耕还林工程、珠江防护林工程等林业重点生态工程，大力营造水源涵养林、水土保持林等生态林，继续开展 千万珍贵树种送农东京桐属家 活动，加强村屯绿化，增加森林植被，进一步改善贫困地区的生态环境，增强贫困地区可持续发展能力。

三是大力发展林业生态产业，推动贫困地区生态扶贫。在贫困地区大力发展绿色产业，特别是大力发展速丰桉、速丰松、速丰杉、速丰竹、速丰珍贵树种、速丰乡土树种和油茶、核桃、八角、肉桂等名特优经济林树种。同时，以丰富的森林资源为依托，加快木材加工、林产化工等林产品深加工业发展，实现兴林富民、绿色发展。

四是大力发展林下经济，增加贫困地区农民收入。充分利用丰富的林下资源和空间环境，推进林下经济 千万林农千元增收 工程，重点发展林果、在精铝提纯关键技术研发与利用方面获得了较大进展林草、林菌、林药、林禽、林畜、林菜、林蜂、森林旅游等林下经济模式，铝的利用逐渐拓展推广 公司＋基地＋农户 市场化运作方式，努力构建企业带大户、大户带小户、千家万户共同参与的发展格局，打造各具地方特色的林下经济产业带，走 不砍树也能致富 的生态发展新路子。

五是大力发展农村生态能源，切实改善贫困地区民生。加大对贫困地区生态能源发展的扶持力度，大力推广 全托管服务 模式，加快新技术、新产品的引进推广，巩固户用沼气池建设成果。积极开展太阳能应用推广工作，抓好绿色能源示范县建设工作。

六是加强林业科技创新和服务，推广生态扶贫治理模式。坚持扶贫先扶智，加大对贫困地区群众的培训力度。大力加强林业技术推广服务体系建设，建立健全各级林业技术推广服务机构，充实林业科技推广队伍。通过与各级科研机构协作，进一步加大贫困地区特别是岩溶地区林草植被恢复技术、农村能源建设技术等技术的研究和开发力度，为全面开展林业生态扶贫工作提供科技支撑和服务。

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