好政策要想农民所想玉桂

好政策要“想农民所想”

好政策要想农民所想

乔金亮

秸秆利用是个老话题，但每年夏收、秋收时都引起人们的关注。在上世纪九十年代之前，秸秆是农村烧水做饭的燃料，养殖户用秸秆叶片喂羊、用茎秆烧火，当时农村能源紧张，耕地上见不到未收割的秸秆。随着燃煤、液化气、天然气的使用，秸秆因燃烧值低、占用空间大等因素逐渐被弃用。由于收获播种的茬口时间紧、农村劳动力缺乏等因素，使得农户对秸秆进行有效收集和利用难度加大。

采访中，记者了解到，制定秸秆综合利用的扶持政策，建立激励补偿机制，成为农民的期盼、业内的呼声。政策扶持要顺应市场化的趋势，发挥好四两拨千斤的作用。要积极争取金融机构的支持，建立多渠道资金筹措机制，帮助秸秆循环农业企业解决资金不足的问题。要建立激励机制，对带动力强、贡献大、经营规范的企业在项目和资金投入上给予倾斜。目前，一些地方结合本地区实际情况出台了系列扶持政策。这些政策对促进秸秆循环农业发展发挥了重要作用。

除了企业的积极性，调动千家万户农民的积极性更为重要。农民自然也知道秸秆综合利用的好处。但要切实禁烧秸秆，就需要让农民从综合利用中获益。农业的出路在于机械化，这一判断对于今天的秸秆利用依然适用。机械化秸秆利用方式不给农民增加额外的负担，而且能开发出秸秆的经济价值和社会效益，不仅能够利用好放错了位置的资源，还能促进畜牧业以及新能源产业的发展。

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